为认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等文件要求,根据《新乡医学院三全学院消防安全三级检查工作实施方案》工作部署,进一步加强和规范书院消防工作管理,推动消防安全管理的标准化、制度化、常态化,在书院集中实行日、月、季消防安全三级检查制度,特制定本方案。
一.指导思想
深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于加强安全稳定工作的一系列重要讲话要求,全面落实省委、省政府及教育部、省教育厅关于加强学校消防安全工作的决策部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针,落实责任,突出重点,标本兼治,全面深入地排查消防安全隐患。通过日、月、季三级消防安全检查,建立和落实“消防安全自我管理、自我检查、自我整改”工作机制,规范消防安全管理行为,提高标准化管理水平,增强火灾防控能力,有效预防和遏制群死群伤恶性火灾事故,推动书院消防安全持续稳定。
二.工作目标
全面开展消防安全三级检查工作,全面推进消防工作责任的确认和落实,真正做到书院各岗位、各年级、各部位消防责任清晰明了;进一步深化火险隐患的排查和整改,在上半年开展的安全隐患排查整改的基础上,继续开展地毯式火险隐患检查,对查出的隐患要即查即改,真正做到对隐患不推诿、不过夜;进一步完善火灾防控的制度、技术手段和措施。
三.组织机构
为加强对三级消防安全检查工作的领导,确保三级消防安全检查深入、扎实开展,成立消防安全检查领导小组,成员如下:
组长:张新
副组长:万建苗
成员:王红英 金潇 宋晶晶 贾亚琪 杨卫红
李高杰 张阳 姚志博 张欢欢 石中尼
王春平 马斌 冯婷 郭姣姣 苏楠 张小利
领导小组下设办公室和各分队。具体负责工作方案的制定和组织实施及书院消防安全三级检查工作的信息报送、情况通报等工作。
以生活老师、层长、宿舍长为主体,生活老师为各分队队长,层长为各分队安全员,负责日巡查各项事宜;以辅导员、学生会纪检部、全体班委为主体,辅导员为各分队队长,学生会纪检部部长为安全员,负责月巡查各项事宜;由书院总支(副)书记、全体辅导员、全体生活老师为主体,(副)书记为分队长,指定辅导员为分队安全员,负责季巡查各项事宜。
四.三级检查工作任务和时限
(一)一级检查为日巡查。由各分队安全员组织,要求生活老师带领层长、宿舍长每天对宿舍进行一次消防安全的检查,重点对于宿舍违规使用大功率电器、私拉电线、消防标识牌脱落等突出问题,发现问题应及时处理,及时报告,坚持对于查处大功率电器每周进行书院通报一次。如遇本身不能解决的火情隐患及不安全因素,向领导小组办公室上报,由专业维保人员对隐患进行排除。安全员每天对所负责楼层、宿舍进行消防安全隐患排查,并负责记录存在问题,确保各区域消防设施、灭火器材和消防安全标志的有效和处于正常运行状态,确保疏散通道和安全出口畅通。一般问题由安全员负责处理,较大问题报办公室处理,不得忽视或拖延。日巡查员每天17点前将本分队个人检查结果和发现问题汇总后上报生活老师,并于每周五上午12点前将消防安全三级检查(日巡查)隐患排查记录表(附件2)交生活老师签字后报送至书院领导小组办公室。
(二)二级检查为月巡查。每月10日,由各辅导员组织实施,对负责班级进行一次检查。组织整改本单位的火险隐患,向负责班级进行各种形式的消防安全主题教育。由安全员填写消防安全三级检查(月巡查)隐患排查记录表(附件3)交辅导员签字后报送至书院领导小组办公室。对月巡查发现的问题,各辅导员每月月底之前要督促协助整改。
(三)三级检查为季巡查。每季度(第三个月)10日,由总支(副)书记带队对书院两校区、一基地组织实施检查,督查防火安全制度的执行情况,重点检查要害部位防火安全管理及执行情况。安全员将检查出的问题汇总,填写消防安全三级检查(月巡查)隐患排查记录表(附件4)交总支书记签字后报送至学校领导小组办公室。对存在的问题,党总支书记每季度末要分派组员督促整改。
五.检查的基本内容
(一)检查范围
两校区学生宿舍、办公区、功能区、教学基地以及其他文体活动、公共娱乐等人员密集场所。
(二)检查重点
(1)消防疏散通道、安全出口是否畅通,是否存在堵塞、占用、封闭的情况,尤其是人员密集场所是排查的重点。
(2)防火间距、防火防烟分区设置是否符合国家标准,防火分区内是否搭建违章建筑,或存在圈占、封闭的情况。
(3)所属消防设施、器材、安全标志是否完好有效,消防设施、器材是否配备足量,是否存在封闭、圈占、挪用、改造消防设施、器材的情况。
(4)消防违规违法行为。重点检查建筑未经消防验收擅自投入使用情况;擅自改建、扩建、装修装饰不申报、不审批、不备案的情况;是否有封闭、堵塞、占用消防疏散通道或间距的情况;是否有人员密集场所给消防疏散门上锁,一楼窗户上防护栏的情况;人为损坏、挪用、遮挡消防设施和器材的情况;是否有私自搭建、私自堆放物品、私自停车阻碍消防救援通道的情况。
(5)电器产品及用电安全方面。电器是否符合相关安全标准,是否存在老化情况;使用线路是否存在过载和私拉乱接等不安全情况;电器、电源线路、线路铺设是否符合相关技术要求。
(6)消防主体责任是否有效落实,责任是否明确,责任是否落实到岗、到人。
(7)消防安全制度是否健全,是否建立有三级消防检查记录;是否建立消防安全工作应急预案。
(8)组织教职工、学生开展消防安全教育、培训情况。
六.工作要求
(一)提高认识,加强领导。要始终把安全稳定工作放在首位,提高政治站位,增强安全意识,认真组织开展好消防安全三级检查工作。要健全完善标准化工作领导机制,加强对检查的组织领导,按照工作部署,制定具体措施,迅速行动实施,积极开展消防安全标准化管理工作。
(二)广泛宣传,全面部署。充分利用各种宣传媒体,通过宣传栏、电子显示屏、微信公众号、QQ群、书院微信、微博、班级消防安全班会等各种渠道,广泛宣传学校消防安全标准化管理的目标、意义和要求,提高广大师生的消防安全意识和素质,营造人人讲安全、懂安全的良好舆论氛围。
(三)完善机制,长效管理。要坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题,能整改的要立即采取有效措施予以整改,暂时不能立即整改的,要制定并落实防范措施,专人盯守,限期整改、跟踪落实。要从源头上治理排除各类隐患,把消防安全标准化管理纳入书院责任考核。加强考核结果的应用,建立消防安全三级检查的长效机制,把消防安全管理提高到一个新水平。
(四)强化责任追究。以“谁主管、谁负责,谁使用、谁负责”为原责,依据学校签订的《消防工作目标责任书》,严格执行责任追究制度。对排查不实、整改不力、管理不严、责任未有效落实的进行通报批评。
附件1:新乡医学院三全学院精诚书院消防安全检查表
附件2:消防安全三级检查(日巡查)隐患排查记录表
附件3:消防安全三级检查(月巡查)隐患排查记录表
附件4:消防安全三级检查(季巡查)隐患排查记录表